दोहरी निगरानी/प्रशासन प्रणाली

 

सरकार के हर स्तर पर (या, अधिक सही ढंग से, सार्वजनिक प्रशासन) - सबसे छोटे मातृसत्तात्मक समुदाय से लेकर पूरे मिस्र देश तक - एक दोहरी शासन प्रणाली थी। कई मायनों में दोहरे शासन की यह व्यवस्था हमारे वर्तमान समय में भी जारी है। ब्रिटेन के मामले में, राज्य के प्रमुख के रूप में ब्रिटिश सम्राट होता है, जो इंग्लैंड के चर्च का प्रमुख होता है और जो विशिष्ट मिसाल के अनुसार सिंहासन का उत्तराधिकारी होता है। हालाँकि, ब्रिटिश सम्राट दैनिक मामलों को नहीं चलाता है, जिन्हें एक प्रधान मंत्री द्वारा चलाया जाता है जो विभिन्न मंत्रालयों/विभागों के काम की अध्यक्षता/देखरेख करता है। प्रधान मंत्री सम्राट की ओर से कार्य कर रहा है, भले ही प्रधान मंत्री (और उसका राजनीतिक दल) लोगों द्वारा चुने गए हों। हम जर्मनी और इजराइल जैसे बिना राजा वाले देशों में भी राष्ट्रपति और चांसलर/प्रधान मंत्री के बीच शासन की समान दोहरी प्रणालियाँ पाते हैं।

इसी तरह - वैचारिक प्रारूप में - प्राचीन मिस्र के समाज का मुखिया फिरौन था, जो प्राकृतिक (सांसारिक) और अलौकिक (दिव्य) शक्तियों के बीच लौकिक संबंध का प्रतिनिधित्व करता था। उनकी भूमिका शासन करना नहीं, बल्कि समाज के कल्याण को बनाए रखने के लिए अनुष्ठान करना था।

फिरौन ने दैनिक मामलों को चलाने के लिए अपना अधिकार सर्वोच्च/मुख्य न्यायाधीश/गवर्नर को सौंप दिया, जिसे कम से कम पुराने साम्राज्य युग (2575-2150 ईसा पूर्व) से जाना जाता था। राजा के बाद दूसरा. वह सम्पूर्ण प्रशासन का प्रमुख होता था। प्रत्येक प्रांत (नोम) आध्यात्मिक और प्रशासनिक नेताओं की एक ही दोहरी प्रणाली के तहत शासित होता था।

यह दोहरी प्रणाली आमीन-रे (ब्रह्मांड के राजा) और गवर्नर (थोथ, ज्ञान के नेटर (देवता) - बुद्धिमान जीभ/ध्वनि/आवाज) के बीच सरकार की प्राचीन मिस्र की लौकिक रूपक प्रोटोटाइप प्रणाली के अनुरूप तैयार की गई थी। इस प्रकार थॉथ मॉडल कार्यकारी और आधिकारिक प्रवक्ता हैं।

प्राचीन मिस्र के गवर्नर को मुख्य न्यायाधीश के रूप में भी जाना जाता था। गवर्नर के लिए मिस्र के शब्द (क़ादी) का क्रिया-तना क़दा है, जिसका अर्थ है पूरा करने के लिए; इस प्रकार, क़ादी शब्द का व्यापक अर्थ में, 'कार्यपालिका' होता है। मुख्य न्यायाधीश और राज्यपाल विभिन्न विभागों जैसे कृषि, राजकोष आदि के प्रमुखों (कार्यकारियों/न्यायाधीशों) की अध्यक्षता करते थे, जिन्हें महान/सार्वजनिक घराने कहा जाता था।

इसी तरह, क्षेत्रीय और/या स्थानीय स्तरों पर, राज्यपाल का कार्यालय हर समय सर्वोच्च महत्व का होता था, और भूमि का प्रबंधन और जिले के आंतरिक प्रशासन से संबंधित सभी मामले उसके प्रभार में होते थे। उन्होंने (और उनके सहायक अधीक्षकों ने) भूमि के सर्वेक्षण, नहरों के उद्घाटन, सभी कृषि और सांप्रदायिक परियोजनाओं, वाणिज्य और समुदाय/जिला/प्रांत/देश के अन्य सभी हितों को विनियमित किया। ज़मीन-जायदाद और अन्य आकस्मिक विवादों से संबंधित सभी कारणों को कार्यकारी न्यायाधीश के पास भेजा गया और उनके न्यायाधिकरण के समक्ष समायोजित किया गया।

"गवर्नर" मुख्य कार्यकारी अधिकारी था जो विधायी शाखा, बुजुर्गों की परिषद द्वारा स्थापित नीतियों और कानूनों को क्रियान्वित करता था।

सबसे छोटे मातृसत्तात्मक समुदाय में एक नेता/राजा होता था जो बड़ों की एक परिषद के साथ शासन करता था। बड़ों की परिषद, उनके परिवारों के प्रतिनिधियों के रूप में, विधायी शाखा के समकक्ष थी। उन्होंने नीतियां स्थापित कीं और जरूरत पड़ने पर अंतिम मध्यस्थ (न्यायाधीश) के रूप में कार्य किया। नेता (और परिषद) ने दैनिक मामलों को चलाने के लिए एक प्रशासक (गवर्नर, न्यायाधीश) को नियुक्त/चयनित किया। उनके पास विभिन्न सांप्रदायिक गतिविधियों के लिए अधीक्षक थे। वह उन मामलों में मध्यस्थता करेगा जिन्हें निचले स्तर पर हल नहीं किया जा सकता था।